西北工业大学后勤产业集团  屈岩  杨安庆    刘志成

       党中央提出构建和谐社会执政理念后，引起了广泛关注，受到了普遍认同和拥护。构建和谐社会，是中国共产党顺应社会顺应民心的英明战略决策，是中华民族和中国共产党人孜孜追求的社会理想。高等学校是人类文明传播的摇篮，是培养构建节约型和谐社会的人才基地，应当引导青年学生知晓构建节约型和谐社会的道理，学会构建节约型和谐社会的本领，明确构建节约型和谐社会的责任。要实现这一点，构建节约型和谐校园具有特殊意义，因为它不仅是节约型和谐社会的组成部分，而且具有引领节约型和谐社会向前发展的功能。节约型和谐校园内涵十分丰富，包括办学理念、教育思想、管理制度、人文品格、校园环境、校风教风学风以及校园设施等等，节约型和谐校园需要社会、家庭、学校及师生员工共同努力建设。坚实的后勤保障是构建节约型和谐校园的基础和条件，和谐三要素“物质文明、政治文明、精神文明”中的不少内容是要通过后勤保障来体现，后勤工作和后勤职工担负着服务育人、管理育人的义务和责任，因此，构建节约型和谐校园是深化后勤改革的一个重要目标，高校后勤职工应放眼全局、明确责任、有所作为，后勤工作应选准着力点抓出实效，为构建节约型和谐校园做出应有的贡献。
        以科学发展观指导高校后勤改革
        科学发展观坚持以人为本，要全面、协调、可持续发展，使社会更加和谐。我国高校后勤改革已走过了20多个年头，为促进高等教育发展做出了贡献，为推进高校管理改革积累了经验。但由于改革要求进度过快，目标欠明确，指导政策不到位，使这项改革面临许多实际困难，成为社会关注的一个热点。在大环境改善有待时日的情况下，从高校内部而言，首先，要坚定改革方向不动摇，因为迟疑、反复，走回头路，不利于校园稳定、和谐。同时，要从实际出发，在总结经验的基础上选定适合自己的发展模式，鼓励百花齐放。原来一刀切地“剥离”，经过实践证明某些业务不应“剥离"，又重新回到行政系列这也是进步和发展。后勤产业实体是否注册为法人不是衡量改革成果的唯一标志，条件不成熟时暂不注册，或注册下属几个经营性的公司都是可行的。高校后勤的市场经济属性和功能是靠必要的经济、社会、政策、文化等环境以及发达的第三产业才能体现的，是要经历几十年甚至近百年的不断调整和改进才能形成实力雄厚、管理规范、运行有序、服务于高等教育的现代经营企业，限定几年内完成这项涉及诸多因素的改革是决策上的操之过急。其次，要科学设计自我发展阶段和初级阶段的奋斗目标，要把长远目标分解为若干个现实目标分步运作，在现阶段不一味追求做大、做强。高校后勤实体在处于婴儿期时就要承担“自负盈亏”的压力，因此，必须有明确的“保护”政策。学校提供市场保护不能认为是保守和落后。改革伊始若将校园市场完全开放，不仅多数后勤经营实体“必死无疑”，而且会导致社会各多方面包括校园的不稳定。第三，后勤改革要实现和谐推进，高校内部各个方面应相互支持，形成良性互动。只把后勤改革推到前台，其它方面按兵不动或缓慢登场甚至作梗，势必影响后勤改革的良性发展。学校要进一步认识后勤改革的必要性，借鉴其成功经验，推进人事分配制度改革及管理体制改革，为后勤集团的发展创造良好的小环境。本月的19日，我校隆重召开后勤工作按企业化运作启动仪式及契约化管理签字仪式，表明我校后勤改革进入了一个新的发展阶段。在全国高校改革处于徘徊不前的形热下，我们之所以这样作，是因为学校领导和后勤职工都认为，高校后勤改革的方向是正确的，坚持和稳步推进后勤改革，不仅是时代发展的要求，也是学校发展的需要，更是构建和谐社会、和谐校园的非常重要的基础环节。如果后勤改革反反复复，会导致后勤职工不稳，影响后勤保障能力，这不利于实现校园和谐，对社会和谐也会产生一些不利影响。
       坚持育人为本抓实“三优"建设
        任何国家都把教育定位于一项重要的公益事业，认为教育投入关系着国家的政治、经济、文化、稳定与发展乃至安全保障，是战略性的投入和获益。教育的公益性决定了涉教后勤的性质和功能。我国在推进后勤改革中，党和国家一再强调改革的落脚点是更多更省地培养人才。社会机制在高校各项保障中尚未充分体现“公益性”原则的情况下，后勤工作在考虑经济效益的同时，必须把社会效益放在首位，坚持以人为本，体现人文关怀，形成以爱心、诚心、善心为基础的育人责任意识，以人性化服务弥补社会“公益性”实行中的不足。我们在工作中，坚持抓优质服务、优良工程、优美环境建设，并逐年提高建设的质量和水平，提高用户的满意率，为构建节约型和谐校园做贡献。
        1．严格内部管理加强质量监控
        管理是提高服务质量和经营效益的关键环节，后勤的管理水平直接反映学校形象，决定改革成败。落实科学发展观、构建和谐校园必须强化管理。我们在实践中着重抓了以下几点：(1)在西北高校后勤中率先开展了IS09000认证，通过培训，增强全员的管理意识和质量意识，制定出质量方针和目标，编写出i2个一级控制文件、89个二级控制文件、166个作业指导书，共90余万字。这些文件明确了服务项目的过程控制和操作规范，使管理工作实现了由宏观指导到过程管理、细节服务的转变；(2)在贯标中，对认证中形成的控制程序和作业指导书根据实践中暴露出来的问题进行了修改补充，制定了《关于加强对服务过程监视的有关规定》、《规范管理及不合格项处理办法》等文件，强调过程管理，加大奖罚力度，使管理体系细化、量化，从而更完善更具可操作性，监控更有力；(3)建立了质量监管的组织体系，集团成立了质管部，各公司设立质管办，配备了专职的质量管理人员；(4)开通了服务热线电话和网页，并实现了“一线通”，24小时接受客户的咨询和投诉，实行首问责任制、责任事故追究制，做到用户的咨询、投诉件件有回音；(5)选聘学生和教工代表参与管理，重大事项由集团职代会讨论决定，群策群力抓管理质量；(6)组织了共产党员巡查队，配备了5台电动车，有专人在校园巡视，发现服务工作不到位，地面清扫不及时，以及灯长明、水长流等立即处理，既保持了校园整洁又减少了浪费。从实践中我们感到，后勤服务管理要细致，只有细致才能体现和谐、温馨。
        2．落实以人为本，尽力构建节约型和谐校园
        集团始终坚持“三服务两育人”的宗旨，坚持姓“教”的高校企业属性，把“真情服务，追求一流”做为工作的总目标，认真抓落实，提高用户的满意率，自觉做到把社会效益放在首位。同时，克服困难，白筹资金，自加压力，积极自主地拓宽服务内容和空间，大力开展校园人文关怀建设。
①关注弱势群体，开办学生平价餐厅。在农副产品和燃煤价格上涨的情况下，饮食公司克服困难开办平价餐厅，供应大众性平价饭菜，以减轻贫困生经济压力。
       ②送货上门，爱心奉献。商贸公司一年来免费送货上门超过一万次，送货对象主要是年老病残教职工，物品主要是价值低、重量大的粮、油等。理发室为百余名老弱病残教工上门服务，随叫随到。劳动服务公司2005年送货上门230余次，货物重量达15吨。
       ③人文关怀，共育英才。学生公寓部在做好宿舍日常管理的同时，积极开展“共建宿舍文明之家”活动，在思想上和学生沟通，在生活上给予帮助，在服务上提供方便。如有些学生因各种原因造成的精神压力，产生情绪低落，公寓管理员与其促膝谈心，排解心中烦恼；有些同学因生活困难，管理员捐款相助；有些学生病了，管理员急忙帮其送往医院，养病时帮其熬制中药，19舍的管理员为陈伯林同学熬中药近三个月；公寓还在各楼值班室准备了针线包和爱心雨伞为同学们提供方便服务，同时开辟宣传园地，介绍新闻大事、天气预报、旅游导示图、名言警句等等，这些举措使同学们深受感动，据统计，学生公寓部今年共收到学生表扬信60余封。住在18舍的熊治华、刘进、张冠蓝三位同学联名在感谢信中写道：“我们住在公寓里感受到的不仅是优质服务，更是人间真情。当今有些哲人悲叹‘人性退化’，看到社会上的种种丑恶现象我们也产生过类似的想法。但从你们的服务中，让我们从生活最细小的角落里感受到了人性的美好，让我们每时每刻沐浴在人性的灵光中。从某种意义上说，你们给了我们信赖人性美好和相信生活的勇气。”
       ④重视节约资源。2003年7月，集团自筹资金100多万元对浴室、开水房等后勤服务设施进行了智能化节水改造，全年节约用水近10万吨。配合学校节能办对部分学生公寓进行了节水改造，每年节水约24万吨。节水工作受到西安市的好评，被授予节水、节能先进单位，并把节水举措拍成宣传片进行宣传推广。
       还有健身俱乐部、家政服务、汽车维修、洗衣房等项目的良好表现，以及抓紧时间清扫整理餐厅，为学生提供晚自习场所；紧缩编制，给贫困生创造勤工俭学岗位等举措，反映出我校后勤职工在企业化运作中的良好定位，自主创新能力的提升，和为和谐校园建设、节约型校园建设的真诚奉献。
       3．加强校园文化建设，优化育人环境。
       校园文化是一所学校在长期发展过程中逐步形成的价值取向、精神追求、群体心态、行为规范等的综合反映，校园环境氛围具有引导人、激励人、鼓舞人的内在动力。后勤工作涉及到学校的方方面面，深入到学校的每个角落，对构建具有时代感和本校特色的校园环境大有作为。在学校领导的倡导和支持下，我校以校训“公诚勇毅”分别命名四栋带标志性的教学楼，把校歌雕刻于教学区西门的大墙上；修建了桃李园、香蜜园、憩园等十余个小林园，其中有格言警语、鲜花翠竹，及供人学习休闲的石桌椅；利用楼前楼后的空地种树、栽花、植草，做到了四季有绿色、有花香，并在其中装设健身器械和休闲椅，实现校园绿化、美化、人性化；按当地一级保洁指标清扫、洒水，解决了污水排放、废旧物品回收、生活垃圾无害化处理等问题。由于后勤职工的辛勤劳动，我校先后被评为省、市园林式单位、绿化先进单位。富有人文底蕴、幽美整洁的环境及“基础扎实、工作踏实、作风朴实、开拓创新”的校风，具有良好的育人功能，营造了和谐的校园氛围。
        加强后勤职工队伍建设和企业文化建设
高校后勤职工所从事的工作不单纯是服务，其一言一行都会产生教育影响。由于后勤职工与服务对象接触频繁、面广时长、沟通方便，容易形成亲和力和融洽关系，其教育影响往往比任课教师和一般管理干部还要大。要做到后勤员工的精神境界能对莘莘学子起到典范和教示，必须加强职工的思想道德建设和职业技能培训，这是构建和谐校园和保证后勤改革健康发展的重要环节。如果有些后勤职工服务态度不好，有求不应，还不时与人争吵，或业务不精，导致三天停水两天停电，饭菜不卫生，即使硬件设施很好，其他工作很到位，校园也很难和谐，这样的服务只能在竞争中淘汰。高校后勤在改革中一定要高扬“三服务两育人”的旗帜，把后勤服务平台视为学生的第二课堂，采取有效措施激励职工爱岗敬业、真情奉献，自觉增强育人意识和专业技能。企业文化建设应紧扣这一主弦律，提高队伍素质，打造服务品牌，营造育人氛围。在后勤服务工作中，我们要求做到四个一样：职务高低一样尊重，生人熟人一样热情，忙时闲时一样耐心，表扬批评一样谦诚；推进定置管理，服务型单位统一着装，挂牌上岗服务；制订了《服务守则》、《礼貌礼节规范》和《考核标准及奖励办法》等文件，规范服务行为；推广物业公司上门服务进门前道一声好，不抽用户一支烟，不喝用户一口水，带一块抹布走时擦净工作现场等“八个一"服务标准。各公司都注重从增强敬业精神和服务意识来提高职工的素质，普遍推行文明用语，礼貌待人，把方便送给顾‘客，把困难留给自己。不少公司按季度评选优秀员工，用榜样的力量激励员工追求一流。同时，我们积极慎重地推进内部人事分配制度改革，逐步消除“老人"、“新人”、“农民工”界限，推行全员合同制，落实定岗定编、竞争上岗、奖勤罚懒、优绩优酬。要关心困难职工，为他们排忧解难。要有计划地引进高学历人才，逐步改变人员文化素质偏低的状况。只有将提升人性化真情服务水平，将想师生之所想、急师生之所急、以师生之满意为永恒追求，来定位职工队伍建设和文化建设，就一定能为和谐校园建设做贡献，为巩固和扩大校内经营服务市场打下坚实基础，取得加强自身建设与深化后勤改革、同步发展、社会效益与经济效益相互促进的良好结果。   
        构建和谐校园是一项涉诸多方面的系统工程，我们认为只有上下齐心、多方协力、各自从力所能及之处着手去做，就一定能为“和谐”添砖增瓦。我们将继续为此而努力，并以此为指针深化改革，在促进“和谐”中求发展。