坚持以人为本 推动科学发展
全力提升与学校事业发展相适应的后勤服务保障水平
——后勤集团第三届二次职代会暨工代会总经理工作报告
潘锦忠
(2009年3月12日)
各位代表、同志们:
受集团委托,现在我向大会作工作报告,请各位代表审议!
第一部分 2008年工作回顾
2008年是极不平凡的一年,是学校各项事业发展较快的一年。后勤集团在校党政的正确领导下,认真学习贯彻党的十七大精神,用科学发展观统领改革和发展全局,紧紧围绕学校工作重心和目标任务,以精细化管理、特色化服务、专业化经营为举措,不断增强集团经营管理能力、创新发展能力和服务保障能力,集团各项工作取得了新的成效,为集团发展进一步奠定良好基础。
2008年集团实现各项收入共计9103.26万元,较上年同比增长20.48%;各项支出共计8885.25万元,较上年同比增长20.06%;向学校上缴40万元;集团新增事业基金83.47万元,结转中心发展基金94.54万元。
事业编制职工收入稳步增长,保持不低于学校同类人员水平。事业编制外用工人员待遇有较为明显的提高。
质量管理体系进一步完善,服务质量进一步提高,顾客满意度为86.5%
一、党建和思想政治工作取得新成效
认真组织了党委中心组及党员干部和职工的政治理论学习。以科学发展观为统领,采取多种形式,深入学习和贯彻落实构建社会主义和谐社会的重大战略思想,学习贯彻党的十七大精神,用学习的最新成果武装全体干部职工头脑,指导实践,推动集团改革发展。认真做好组织发展和积极分子培养工作,全年发展了4名预备党员,另有3名预备党员转正,确定发展对象3人,充实了党员队伍和后备力量。认真落实党风廉政建设责任制,建立和完善了集团党风廉政建设责任网络,强化廉洁责任意识。完成了党支部的换届选举工作,加强了基层党组织的建设。认真组织开展“科学发展、和谐共建”主题党日活动,通过主题教育活动,增强了全体党员推动集团科学发展、和谐发展的责任感和使命感。认真做好宣传教育和职工思想政治工作,集团党校开办了中层管理干部学习班,党支部书记业务培训班,利用多种形式广泛宣传后勤战线先进事迹和管理经验,集团连续第四次被评为“全国高校后勤系统信息与宣传工作先进单位”。
二、管理水平得到新提高
完善“集团—中心—岗位”分层绩效考核体系。突出考核重点工作、主要过程及工作成效,同时强化工作质量日常考核。综合管理部会同集团各中心(部门)共开展了六次日常考核和两次综合考核,举办了两次lSO9004标准培训,修订了《质量手册》、《程序文件》和《工作手册》,开展了一次内审活动。通过一系列的质量管理工作,推动了集团工作标准化建设,进一步促进了集团服务质量和管理水平的提高。
加强节约型校园建设工作。针对能源价格上涨的形势,工程动力中心积极应用新技术、新产品,认真做好节能减排工作。拆除了奎园校区燃煤锅炉、改造了蒸汽管网,调整了贾汪校区供暖供热布置方式,安装了两台小型节能环保型锅炉用于家属区供暖和学生洗浴,既节省了蒸汽、煤炭的消耗,又达到了环保要求。加强水电维修和计量管理,节支60多万元。投入50多万元在云龙校区安装了先进、节能、安全的供电设备。校园中心购置4台电瓶清扫车,提高泉山校区卫生清扫质量和效率。
规范用工管理,调整、完善员工薪酬分配体系。以贯彻劳动合同法为契机,人力资源部和办公室积极组织制定集团规范编制外用工实施意见,草拟了《员工手册》,建立用工准入、教育培训、绩效考评、优绩优酬等管理体系。通过规范编制外用工,集团人员结构进一步优化,队伍素质进一步提高,用工规模虽压缩110多人,但服务质量总体没有下降。根据学校和集团发展要求,进一步构建了“多劳多得、绩效优先”的收入分配体系。在优化全民职工薪酬体系的基础上,结合劳动用工新政策,进一步调整优化了集体、代理和临时用工薪酬办法。全体职工在勤劳奉献的基础上,进一步分享集团改革和发展的成果。
规范专业技术职务聘任制度,进一步提高专业技术人员队伍的整体素质。根据集团人员实际制定了《专业技术职务委托评审及聘任办法》,对评审申报、聘任原则、聘任方法、专业技术队伍管理等各个方面做了具体的规定,进一步拓宽相关群体员工业务评聘和成长渠道。
加强财务管理和财务分析,严格财务审批和财务核算,重视成本管理和资产管理,加强资金调度和供应,提高资金保障能力,确保了集团各项工作的顺利开展。计划财务科坚持抓会计基础工作建设,在学校开展的“会计基础工作质量年”的竞赛活动中,取得了团体第一的好名次,受到了校财务处领导的好评。积极推进牛山公寓后勤服务收费改革,促进管理进一步规范化、市场化。
三、服务保障能力得到新提升
根据学校要求和后勤集团实际,集团各中心(部门)围绕师生生活需求,不断拓展服务范围,对创新项目进行总体规划和立项申报,并认真组织实施。学校和集团共同投资150万元建设了食堂米饭生产线,米饭质量受到学生好评,饮食中心开办了清真餐厅,在卫生部门食品卫生监督量化分级管理评比工作中,又有3个食堂被评为“食品卫生A级”单位。学生公寓一方面扩大智能门锁安装范围,另一方面拓宽思路,认真调研,投资20多万元在泉北公寓安装配备了16台电开水器并和一卡通联网计费,方便了学生生活。工程动力中心、饮食服务中心、校园管理中心积极参与科文学院新校区水电暖及食堂等基础设施配套建设和绿化工程施工。工程动力中心认真组织完成几十项专项工程的施工任务,既服务了教学、改善了条件,又增强了基础设施的保障能力。物业中心贴近教学,主动积极的提供物业服务,受到教学部门的好评;强化值班制度管理,教学楼宇实施了24小时总值班调度制度,强化了值班效果;加大社区“三位一体”创建力度,在地方政府的支持下,云龙社区08年创建成果受到中央文明委的表彰。信息中心对后勤“一卡通”收费系统进行升级改造,实现了收费系统维护常态化。商贸服务中心开展标准化创建活动,被省教育超市总部授予“三星级示范店”荣誉称号。幼教中心开设多种特色班教学,高质量的教学水平赢得幼儿家长的好评。校医院认真做好教职工和学生体检工作,提高了预防保健水平。运输中心重视服务质量和客户关系,完善用车结算方式,进一步规范了内部管理。印刷厂强化了厂区功能布局调整和改造,改善了生产条件。
四、安全管理工作得到新加强
进一步完善了安全网络。调整了安全工作领导小组成员,成立了事故调查组,以文件的形式进一步明确了安全工作领导小组和事故调查组的工作职责。
进一步完善了安全管理制度。综合管理部组织编写了集团《安全制度汇编》,收录了各中心(部门)的安全操作规程、安全预案等。集团制定了《安全事故费用处理暂行办法》,明确了事故费用处理原则和支付标准,进一步强化了各级人员安全意识和风险意识,明确了集团、中心、个人的安全管理责任,强化安全事故责任追究制度的落实。
加大安全设施的资金投入力度,加大安全检查考核及整改力度,不断增强安全保障能力。全年集团共投入60多万元加强安全基础设施建设和防范改造,有计划、有重点搞好公寓安全专项规划,提高制度防范和技术防范能力;对有关要害场所和值班点安装配置空调,拆除煤球炉、小太阳、取暖器等不安全取暖设备60多个。与学工处、保卫处和后勤管理处联合开展违章电器专项治理活动,查收违章电器近千个,进一步强化了干部职工安全生产责任意识和学生的安全用电意识,推动了平安校园建设。
开展了集团安全知识竞赛、安全电子展板设计比赛、消防灭火演练以及安全警语进宿舍进工作场所活动,编写了4期集团安全简报。联合校保卫处举办了“安全管理知识”培训。在校宣传部、保卫处、学工处、团委联合举办的“安全知识竞赛”中,集团在全校22个参赛队伍中脱颖而出,荣获一等奖。
五、群团作用得到新发挥
充分发挥集团工会、妇委会联系群众的桥梁和纽带作用,增强工作的积极性、主动性和创造性,实现好、维护好、发展好职工利益。重视加强集团的民主管理和民主监督,扩大职工的知情权和参与权,使职工在参与中不断增强集团发展的主人翁意识。召开了集团三届一次职工代表暨工会会员代表大会,选举产生了第三届工会委员会和第三届职工代表大会执行委员会。发展了11位非事业编制的工会会员,壮大了集团会员队伍。
集团培训学校按照集团培训计划的总体要求,根据岗位需要和人员能力结构,共计举办了40余场业务理论、技术技能培训,进一步提高了职工的职业技能和素养。
积极参加校有关部门组织的文化体育活动,开展丰富多彩的集团文体活动。组织参加了校第四十二届校运会,取得团体第二名的好成绩;组织参加了校羽毛球、乒乓球比赛,徐州市高校后勤系统篮球联谊赛;组织了集团迎奥运全民健身趣味运动会,庆祝改革开放30周年暨迎元旦全民健身活动,职工卡拉OK比赛等活动。这些活动的开展既活跃了职工业余文化生活,又增强了集团的凝聚力和向心力。
各位代表,同志们:
回顾过去的一年,是各中心(部门)顾全大局,努力拼搏的一年;是集团科学决策,创新发展的一年。各项成绩的取得,离不开校领导的大力支持和亲切关怀,离不开校职能部门的热情关心和指导帮助,离不开集团广大干部职工倾情服务和团结奉献。为此,我代表后勤集团党政领导班子,向长期以来关心、支持集团改革发展的校领导和校有关职能部门领导表示衷心地感谢,向奋战在集团各工作岗位上的广大干部职工表示崇高地敬意。
过去的一年,虽然取得了一定的成绩,但也存在不足。后勤服务理论研究和精细化管理程度不够;项目开发和经营绩效有待进一步增强;安全生产还存在薄弱环节;集团基础设施建设、管理服务方式还不能完全满足服务对象的需要等。对此,我们要认真加以研究,采取积极有效措施,全力做好各项服务保障工作。
第二部分 2009年主要工作安排
2009年,受全球金融危机的影响,国家正面临前所未有的困难和挑战,许多不确定因素,势必对经济社会发展和高等教育带来不利影响,我们一定要有清醒的认识和充分的估计。刚刚闭幕的学校第十一次党代会确立了建设省重点高水平大学的宏伟目标,并对后勤改革发展和服务保障提出了新的要求,我们必须坚定信心,扎实工作。进一步增强责任感、紧迫感,强化大局意识、发展意识,努力推动集团科学发展,全力提升后勤服务保障水平。
2009年后勤集团总的工作要求是:认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和“两会”精神,用科学发展观统领后勤改革和发展全局,紧紧围绕校第十一次党代会确立的宏伟目标和工作任务以及学校的工作要点,以制度建设、队伍建设和文明创建为抓手,以增活力、强能力,提质量、增效益,促管理、保平安为目标,努力推进与省重点高水平大学发展相适应的后勤服务保障体系建设,推动后勤集团在新的层面上更好更快发展。
2009年后勤集团的主要工作是:
一、加强理论学习,抓好党建工作,促进集团发展
开展深入学习实践科学发展观活动,是中央的要求,也是形势的需要,是今年党员干部的政治任务和重要责任。要根据校党委的统一部署,围绕中央提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标,深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,结合集团工作实际,在取得活动成效上下真功夫,切实把学习成果转化为保障服务的强大动力、改革创新的实际本领和推动发展的具体行动。不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设,更好地发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,努力营造求真务实、真抓实干、风清气正、加快发展的后勤服务环境。认真做好2009年度主题党日活动的立项和实施工作,同时抓好积极分子的培养和组织发展工作。加强宣传和思想政治工作。积极宣传集团“三服务、两育人”的先进典型和先进经验;加强集团与学校内外的沟通与交流,进一步提升集团内外宣传工作的水平和效果。继续推进民主管理和政务公开。认真做好群团工作和计划生育工作。
二、坚持深化改革,完善体制机制,激发创新活力
改革产生动力,有利于思想观念的转变和工作效能的提高;创新增加活力,有利于管理内涵的充实和服务质量的提升。本年度将结合集团工作任务和工作特点,以“科学合理、精干高效”为原则,以设岗定编、全员竞聘为契机,认真做好第五轮全员竞聘方案的制定及实施工作,进一步优化岗位职能和人力资源配置 。要以进一步完善奖惩激励机制、考核评价机制、利益分配机制、价格调控机制、协调沟通机制等为重点,以追求质量效益最大化为目标,进一步做好调查研究、方案制定和组织实施工作,努力提高集团整体运行效率和效益。进一步开展好合理化建议活动和后勤理论与实践研究,鼓励和引导干部职工主动为集团管理、服务、经营和改革发展献计献策,激发干部职工的创新活力和创造动力。
三、加强质量管理,开展文明创建,提高服务水平
服务只有起点,满意没有终点。要想师生之所想,急师生之所急,谋师生之所需,围绕师生的需求思考和处理问题。
继续贯彻质量管理标准。依据ISO9001质量管理体系和ISO9004业绩改进指南的要求,通过内审、监督审核等工作不断促进集团服务工作的科学化、规范化、标准化和精细化。2009年要实现的质量目标是:顾客满意率为84%;顾客投诉处理率为100%;设施、设备完好率为96%;I级安全责任事故为0;合同履约率为100%。
深入开展文明食堂、文明宿舍创建活动。文明创建是创建和谐校园的重要内容,是推动“三服务、两育人”取得实效的重要抓手,我们要认真贯彻落实江苏省教育厅《关于开展创建“文明食堂”和“文明宿舍”活动的通知》精神和要求,高度重视、精心组织,对照评比标准认真落实整改措施,以优异的成绩迎接省教育厅达标验收。饮食服务中心要在提高饭菜质量,丰富花色品种,创新服务方式,提升服务水平上下功夫,采取灵活便捷的方式满足师生消费需求。公寓服务中心要利用现有技术手段,整合多项服务资源来充实服务内涵,以创建活动为契机,以举办“文明宿舍”、“温馨家园”、“我爱我家”等公寓文化活动为载体,会同学校有关部门及学生社团,合力加强公寓管理,形成创建特色,推动公寓管理工作再上新水平。
开展医德医风建设活动。校医院要建立健全各项管理制度,进一步加强药品购销管理和公共卫生监督,以提高师生满意度为目标,切实提高医疗服务质量和卫生保健水平。
积极做好争创省级优质幼儿园工作。幼教中心要发挥自身优势,深入调研,对照争创要求,以教学质量、教学手段、教学特色、教学效果为建设重点,充实内涵,认真整改,力争在争创活动中取得优异成绩。
深入开展优质服务示范岗创建和评比活动。围绕服务质量的提高,服务形象的塑造,服务本领的增强,集团将制定创建活动方案,并认真组织实施。各中心(部门)也要有针对性的开展创建活动,努力推动集团服务工作科学化、规范化和标准化建设。
四、增强效益观念,落实目标责任,提升经营绩效
完善经济目标责任制,强化制度激励效果。对经营性部门实行经营目标管理,落实经济责任,明确效益指标,增强经营管理人员的主动性、积极性和创造性;对服务保障性部门,强化各项服务成本控制,拓展新的服务项目;对职能部门强化集团宏观指标的过程管理及运行监督和考评,为基层部门创造良好条件。
树立经营理念,强化市场观念,坚持效益优先,狠抓成本管理,认真做好增收节支工作。改革印刷厂的经营管理机制和分配机制,加强内部管理,细化流程控制,提高印刷质量,扩大业务范围,提高经营效益;针对师生需求特点,不断增加超市商品种类,重视采购绩效提升;积极承接并保质保量完成科文新校区园林绿化等工程;积极探索奎园校区食堂、宿舍资源的开发利用;做好新技术、新产品的推广和运用工作,增强技术管理效能。
五、改善基础设施,优化资源配置,增强保障能力
基础设施是做好后勤服务保障工作,提升服务质量的重要物质条件。近年来学校兴建的一些设施已经到了维修期,一些设施功能不完善,技术标准和要求与当前管理存在差距,我们本着“保障教学、保障生活、保障安全”的原则,进一步改善基础设施条件,并管好用好各种设施设备,使其发挥最大效能。认真组织做好公寓智能门锁、电开水器、限电器规划安装和评价工作,并积极创造条件努力实现在泉山和云龙校区的全覆盖。积极做好泉山水源井提升能力规划及新井勘探开凿工作,进一步提高供水保障能力。积极协调做好泉山食堂天然气安装工作。认真调研,积极做好泉山浴室太阳能等清洁能源规划建设工作。
六、加强队伍建设,提高综合素质,增强服务本领
建立一支素质优良,结构合理,数量适当的服务团队,是服务教学、服务科研、服务师生生活的迫切需要,是集团改革发展、能力建设以及管理育人和服务育人的必然要求。随着学校事业的不断发展,保障体系的不断完善,服务要求的不断提高,技术手段的不断创新,集团队伍建设尤其是骨干队伍建设显得尤为必要。一方面我们要积极做好人力资源规划,根据工作需要,招聘有技术、懂管理、会经营的人员充实后勤队伍,不断优化人员结构;另一方面我们要坚持培养和使用相结合,培训和锻炼相结合,教育和管理相结合,做到政治上关心,生活上体贴,学习上帮助,工作上支持,不断提高职工队伍特别是骨干队伍的综合素质和能力。
七、落实岗位责任,推动安全稳定,创建平安后勤
认真抓好稳定工作。稳定工作是集团事业发展的基础,是和谐校园的保证。我们要牢固树立责任意识和大局意识,认真落实维护稳定的各项具体措施,确保集团稳定,以实际成效为维护学校稳定作出应有的贡献。
认真做好安全工作。强化安全意识,细化安全措施,进一步落实安全生产责任制和责任追究制。制定和完善集团相关安全应急预案,强化安全制度保障。以学习贯彻新的《消防法》为重点,认真组织开展“安全生产年”活动,进一步加强对职工的安全生产教育和培训。加大安全资金投入,夯实安全管理基础,定期开展安全专项监督,加大安全检查整改力度,力争实现安全无责任事故。
各位代表、同志们:
学习实践科学发展观活动的深入开展为我们提供强大的工作动力,校第十一次党代会的胜利召开为学校发展描绘崭新的宏伟蓝图。让我们在校党政的正确领导下,在有关职能部门的指导帮助下,进一步解放思想、改革创新,以更高的热情,更大的干劲,更务实的作风,全面完成2009年的工作任务,全力提升后勤服务保障水平,为学校事业发展作出新的更大的贡献!