按照校党委《徐州师范大学深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》安排，后勤集团结合实际认真开展了学习调研活动。活动紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、服务地方作贡献”的总体总要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，集团领导班子成立了“后勤服务保障组”和“经营管理开发组”两个调研组，分别就集团服务保障和经营管理两方面的工作确定调研提纲，排定调研计划。采取座谈会、个别访谈、数据对比相结合的方式，对集团的基本情况、存在问题和发展思路进行了深入调研分析。本篇报告为经营管理开发课题组的调研报告。主要分析了集团在经营管理和经营开发方面的问题并提出了建设性的措施和建议。
一、进一步完善管理体制和运行机制，为经营开发奠定基础
以进一步完善奖惩激励机制、考核评价机制、利益分配机制、价格调控机制、协调沟通机制等为重点，以追求质量效益最大化为目标，进一步做好调查研究、方案制定和组织实施工作，努力提高集团整体运行效率和效益。
二、改善幼教基础条件，扩大幼教办学规模，提升幼教办学层次，增强幼教办学效益
1、幼教中心基本情况
徐师大幼儿教育中心始建于1956年，当时主要满足于解决教职工子女入托问题，建在云龙家属院，规模较小，房舍面积及活动场地不大。最近几年随着学校主体区南移，教职工居住地分散，幼教中心除满足部分教职工子女入托外，大部分社会托童要求进入师大幼教中心入托，而带动幼教中心迅速发展，由五年前的4个班在托90多人，发展到现在8个班在托220多人。
2、幼教中心发展优势
（1）教育部门十分重视幼儿教育。幼儿教育是一切教育的基础，教育部发展幼儿教育的目标，是要让幼教普及率百分百，更要让幼教的品质精致。在策略上则要公私兼顾、广筹资源，期望建立优质普及的幼教体制。市教育主管部门大力支持我校幼教中心建设发展。
（2）充分发挥学校教育品牌优势。幼儿教育中心隶属于徐州师范大学，师范教育是我校传统特色优势，掌握教育规律、教育理念和教育方式、教育手段先进，家长对幼教中心信任度较高，在社会上享有盛誉。应当充分发挥品牌优势，扩大社会影响。
（3）拥有一只优良的师资队伍。幼教中心现有职工29人，其中教师17人，保育员7人，辅助人员5人。拥有本科学历的3人，大专6人，中级及以上职称8人。教职员工具有长期从事幼儿教育的经历和经验。
（4）教科研取得优异成绩，2002年被评为徐州市优质园，2004年复评仍为徐州市优质园。
幼教中心建立多个科研项目研究点：
2005年选评为幼儿师范学校实习基地。
2005年选评为徐州师范大学学前教育实习与研究基地。
2005年徐州市教育科学研究所选为多元智能实验幼儿园。
2005年参与徐州师范大学法政学院陈延斌教授主持的国家社会科学基金项目《未成年公民道德养成可操作性研究》研究小组。07年9月确定为国家社会科学基金项目（04BZX057）《青少年道德养成可操作性实验研究》实验学校。
幼教中心近年来取得了一系列的科教研项目成果：
2005年参与徐州师范大学法政学院陈延斌教授主持的国家社会科学基金项目（04BZX057）《未成年公民基本道德素质养成可的德目指标体系及相关养成训练活动方案设计-幼儿园》课题研究，相关研究成果已经在全国幼儿园范围推广实施。
2006年申报的《多元智能理论指导下幼儿园美术特色教育活动的设计研究》被批准为徐州市“十一五”科研课题，现已形成若干资料进入结题阶段。
幼教中心园本课程——幼儿美术特色活动，已经形成幼儿美术画册3本。
（5）办学受到社会认可。目前在园幼儿人数为222人，其中社会生源18人。入托社会需求量呈不断增长趋势，今年推走的幼儿近20名左右。
3、幼教中心发展存在的问题
（1）场地问题。目前制约幼教中心发展的主要问题就是场所问题。现有房屋面积1150㎡，按照办学标准只能容纳128人（按照省有优质园评估标准，人均面积为9㎡）。幼教中心在家属院活动场地受限，一些辅助教学活动无法开展，
（2）基础设施问题。基础设施不完善，保育设施不齐全，现有设施老化，多年没有投入。给办学内涵提升带来困难，满足不了现代幼儿教育需要。
4、幼教中心发展思路
（1）按现有体制扩大规模。加大基础设施投入和改造，扩大办学场所，按现行管理体体制和运行机制扩大招收人数。
（2）按民办机制，引入投资，股份合作，办大办优。
5、解决发展存在的问题
（1）按现有体制扩大规模的情况下：集团或学校给予一定的投资，改善或改造现有基础设施，充实内涵。利用云龙校区东门南侧闲置的琴房和体育馆，或奎园校区闲置的教室和宿舍扩大办学场所。
（2）按民办机制情况下：集团控股，引入社会企股，改善基础设施，利用奎园闲置房产或吸收社会幼教资源入股。
三、强化内部管理，转换经营机制，拓展印刷业务，提高经济效益
1、印刷厂基本情况
师大印刷厂具有近40年的生产经历，随着市场经济不断发展，印刷厂的生产经营逐步走入困境。为了激发经营活力，近两年集团先后投入40多万元增添了印刷设备，改造了生产厂房，目前条件年产能不低于150万元。08年印刷厂经营收入：81.29万元，支出83.36万元，亏损2.07万元。
2、经营发展存在的问题
（1）业务量不足。现有业务大多是校内零散的短版活，没有长线业务。
（2）内部管理有待提高。运行机制、分配机制和激励机制不完善。部分人员工作热情不高，工作效率低下，业务能力不强。产品质量有待进一步提高。
3、经营发展思路
（1）加强内部管理，提高管理水平。改革运行机制，加强生产质量管理。
（2）努力扩大业务范围，提高经济效益。
四、巩固校内商业经营成果，稳定教育超市经营收入
1、教育超市基本情况
集团校内教育超市成立于2005年9月，现已发展成5个门店，08年营业收入1100万元，实现利润95万元。为集团经营发展作出了积极的贡献。受金融危机的影响，近期出现经济效益下滑趋势，每天营业额较前期减少6000-8000元。超市人流量较以前下降500人·次/天，人均次消费额下降达3元左右。
2、教育超市发展存在的问题
（1）全球金融危机对部分农民工影响较大，父母收入来源降低，势必影响学生消费水平。
（2）公寓区原科文学院部分学生调整到科文新校区居住，消费群体减少。
（3）公寓校外商业区管理混乱，商品低质低价，经营短斤少两，扰乱经营秩序，教育超市与之无法竞争。
3、教育超市经营发展思路
（1）加强采购、营销管理，提高经营绩效。
（2）改进经营方式，策划有效促销，错位竞争。
（3）改善服务，拓展新项目，增设自动售货机。争取校内学院、部门办公用品市场。
五、改善服务方式，提高饭菜质量，增加饮食经营效益
（1）基本情况：集团现有饮食食堂11个，饮食服务网点14个，招待食堂2个。08年营业收入2147.1万元，没有经营利润。按全校2万就餐人员月消费300元/人能力估算，目前在学校食堂就餐消费量大约占三分之一。
2、饮食存在的问题
（1）食堂点分散，管理人员比较多，资源利用不尽合理。
（2）周边社会饮食摊点多，竞争激烈。
（3）队伍不稳定，职工业务技能亟待提高。
3、饮食经营发展思路
（1）加强饮食研究，转变服务方式，重视成本管理，加强经营核算。
（2）提高饭菜质量，增加花色品种，扩大消费需求。
（3）开展便捷服务，在学生宿舍区设置服务部，增设流动外卖点。
（4）大食堂相对集中管理。
（5）加强队伍建设，重视职工培训，引进部分骨干人员充实队伍。
六、充分利用闲置房产资源，发挥经营作用，提高经济效益
1、闲置房产基本情况
目前校内闲置大量房产资源，如云龙校区琴房、体育馆；奎园校区浴室、锅炉房、基建仓库，还有教室、宿舍、食堂利用率不足25%；金山桥培训大楼；泉山校区六食堂上面一个楼层、泉南公寓浴室一楼东侧门面房（社会户占用）、七食堂、停车棚等。
2、闲置房产利用思路
（1）云龙可以作为幼教扩展使用。
（2）奎园可以作为幼教扩展使用或改造成招待所，对社会开放使用。
（3）泉山六食堂上面楼层拟改造成文化、电子类的经营场所。
（4）泉山七食堂可改造成招待食堂或外卖食品加工点或引进社会餐饮企业。
（5）泉南公寓东侧一楼门面房应尽快收归学校经营。
七、其他方面
1、进一步探讨调研能否成立园林绿化工程公司。
2、进一步探讨调研增置大型扫地车，节约人员成本，提高工作效率。
3、进一步探讨调研节能产品、新技术产品推广利用，学生浴室采用太阳能清洁能源等。
4、进一步转换管理模式，创新服务方式，减少制度和效能成本。
5、进一步精简、压缩外来务工人员，减少用工成本，提高用工效率和效益。
后勤集团第一调研组
2009年3月25日
